索引号
000014348/2020-01864
信息分类
机构职能
主题分类
其他
发布机构
中共泸西县委机构编制委员会办公室
文号
泸办发〔2019〕115号
发布日期
2019-12-13
信息名称
泸西县自然资源局职能配置、内设机构和人员编制规定

  第一条 根据《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于印发〈泸西县机构改革方案〉的通知》(红办发〔2019〕14号)、《中共泸西县委关于贯彻中央和省州党委深化党政机构改革精神的实施意见》(泸发〔2019〕3号)、《中共泸西县委办公室 泸西县人民政府办公室关于印发〈泸西县深化县乡机构改革实施方案〉的通知》(泸办发〔2019〕13号)精神,制定本规定。

  第二条 泸西县自然资源局是泸西县人民政府工作部门,为正科级。

  第三条 泸西县自然资源局贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、州、县党委关于自然资源工作的重大决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。监督检查自然资源、国土空间规划和城乡规划及测绘等地方性法规、政府规章的执行情况。

    (二)负责自然资源调查监测评价。执行自然资源调查监测评价指标体系和统计标准的实施办法、措施,落实统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。负责自然资源调查监测评价工作。

  (三)负责自然资源统一确权登记工作。实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督自然资源和不动产确权登记工作。

  (四)负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,贯彻执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴有关资产收益。

  (五)负责自然资源的合理开发利用。拟订自然资源发展规划,执行自然资源开发利用地方标准,承担政府公示的自然资源价格,承担自然资源分等定级价格评估工作,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的制度措施。

  (六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区制度,组织编制并监督实施国土空间规划和有关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局,建立健全国土空间用途管制制度。贯彻执行土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

  (七)承担全县城乡规划管理责任。组织编制县域城镇体系规划和城市总体规划并监督实施。负责城市规划区范围内建设项目规划审批及批后管理工作。承担县城乡规划委员会日常工作。

  (八)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地开发整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

  (九)负责组织实施最严格的耕地保护制度。实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

  (十)负责管理地质勘查行业和地质工作。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

  (十一)负责落实综合防灾减灾规划有关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并实施。组织地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。开展群测群防、专业监测和预报预警、地质灾害工程治理等工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

  (十二)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。按照权限负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及有关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

  (十三)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

  (十四)推动自然资源领域科技发展,开展对外合作与交流。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

  (十五)根据县委、县政府授权,对乡镇政府落实上级部门关于自然资源和国土空间规划的重大政策、决策部署及法律法规执行情况进行督查。承办上级交办督办的自然资源违法案件。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件。

  (十六)完成县委和县人民政府交办的其他任务。

  (十七)职能转变。泸西县自然资源局要落实上级部门关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源的确权登记和评估便民高效。

  第四条 泸西县自然资源局设12个内设机构:

  (一)办公室。负责机关日常运转工作;承担机关文电、会务、机要、信息、保密、综合性文件起草、新闻宣传和政务公开、政务督查、后勤保障、接待、档案管理等工作;承担机关综合治理、内部安全、政府采购和资产管理等工作;负责局党组重大决议、决定贯彻落实情况的督促检查工作。

  开展自然资源经济形势分析,参与经济运行及有关改革研究,提出自然资源供需总量平衡的政策建议,拟订涉及自然资源管理参与宏观调控的措施、办法;组织自然资源重大课题调研,承担重要文稿的起草工作;承担综合统计和专业统计归口管理工作;承担自然资源重点项目、重要工作的督查督办工作和人大代表建议、政协委员提案办理的催办督办工作;协调综合业务工作。

  (二)政策法规科。宣传、贯彻、执行自然资源等方面相关法律法规,指导、监督自然资源行政执法工作,承担行政复议、行政应诉的有关工作;负责推进依法行政和“放管服”改革有关工作;负责法治宣传教育工作;负责信访维稳工作。

  (三)调查监测和测绘管理科(自然资源确权登记局)。贯彻落实自然资源调查监测评价指标体系和统计标准的实施办法及措施,落实自然资源定期调查监测评价制度;定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价;开展土地、水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作;承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。

  贯彻落实基础测绘规划、监督实施;组织实施县级基础测绘和地理信息资源建设等项目;管理测绘基准、测绘系统;监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感。贯彻落实测绘行业管理政策,监督管理测绘活动、质量,管理测绘资质资格;拟订地理信息安全保密政策并监督实施;负责县级地理信息成果管理和测量标志保护,审核重要地理信息数据;负责地图管理工作,审查向社会公开的地图,监督互联网地图服务,开展国家版图意识宣传教育;协同拟订界线标准样图;建立县级地理信息系统服务平台,提供地理信息应急保障;指导监督地理信息公共服务。

  承担指导监督县自然资源和不动产确权登记工作;建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台,管理登记资料。

  (四)国土空间规划科。贯彻执行国土空间规划和矿产资源规划等相关政策,承担建立空间规划体系工作并监督实施;负责主体功能区规划、国土规划、土地利用规划等空间规划“多规合一”工作;组织编制县级国土空间规划、有关专项规划并监督实施;承担报上级审批的地方国土空间规划的审核、报批工作,指导和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划;承担土地利用总体规划修改审核、报批工作;开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系;承担城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划审核、报批工作。

  执行国土空间用途管制制度规范和技术标准;编制土地年度利用计划并组织实施;承担建设项目用地预审工作。

  (五)城乡规划科。负责组织城市发展战略、地方特色的调查研究;组织城市总体规划编制和报批工作;负责组织控制性详细规划、专项规划的编制和备案管理;负责城市地下空间的开发利用。

  负责全县乡镇、村庄建设规划、总体规划及详细规划编制和审查;组织编制建制乡镇、村庄规划进行审批、实施、备案、监督检查和调查研究;组织对乡镇、村庄规划管理人员的业务培训。

  监督城乡建设项目规划管理制度规范和技术标准的实施;负责全县建设项目“三证一书”的核发工作;负责区域重大基础设施布局研究、重点建设项目可行性研究、论证审查;负责督促指导重大建设项目、标志性建筑及城市雕塑、小品的设计方案比选、论证等;执行并监督城乡规划管理等用途管制政策制度措施的实施;承担泸西县城乡规划委员会办公室日常工作。

  (六)国土空间生态修复和地质勘查管理科。执行国土空间生态修复政策,拟订国土空间生态修复规划;承担国土空间综合整治、矿山地质环境恢复治理等工作;承担生态保护补偿有关工作。

  负责矿产资源勘查和探矿权管理工作;承担地质灾害的预防和治理工作;监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。

  负责落实综合防灾减灾规划有关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;开展群测群防、专业监测和预报预警、地质灾害工程治理等工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

  (七)耕地保护和自然资源利用科。实施耕地保护政策措施,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护工作;负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理;承担耕地占补平衡管理工作;负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

  组织实施耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用;承担报上级审批的各类土地用途转用的审核、报批工作;承担报上级审批土地征收征用的审核工作;执行全县农用地转用和集体土地征收、征用的政策措施和管理办法;指导和监督土地征收征用的补偿安置工作,执行区域性征地补偿标准及被征地农民安置政策。

  贯彻落实自然资源资产有偿使用制度,建立自然资源市场交易规则和交易平台,组织开展自然资源市场调控;负责自然资源市场监督管理和动态监测,建立自然资源市场信用体系;建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估;执行自然资源开发利用实施标准,开展评价考核,指导节约集约利用;贯彻落实全民所有自然资源资产管理政策,建立全民所有自然资源资产统计制度,承担自然资源资产价值评估和资产核算工作;编制全民所有自然资源资产负债表,执行有关考核标准;执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备实施办法;承担报县政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作。

  (八)矿产开发和储量管理科。组织实施采矿权管理政策,管理采矿权的出让及审批登记;统计分析并指导采矿权审批登记,调处采矿权权属纠纷;承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及有关管理工作;开展矿产资源形势分析和战略研究,执行矿产资源规划,监督指导矿产资源合理利用和以生态保护为主的有关保护工作;建立矿产资源安全监测预警体系;监督管理古生物化石。

  承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布;负责压覆矿产资源查询管理、矿产地战略储备工作;负责矿业权出让收益评估管理工作;实施矿山储量动态管理;承担地质资料汇交、保管和利用。

  (九)科技与信息科。组织拟订自然资源科技发展规划、计划并组织实施;组织开展县自然资源和规划科普工作及重大科技项目研究,承担县自然资源和规划科技成果管理工作;开展卫星遥感等高新技术应用体系建设;承担对外交流合作有关工作。承担自然资源信息系统及网络的运行、维护、质量监控、安全保密和自然资源数据库建设管理工作;负责自然资源信息公开等相关工作。

  (十)财务科。承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作;拟订有关财务、资产管理制度,负责单位财务及国有资产监管;负责部门预决算、国库集中支付和内部审计等工作;管理基本建设及重大专项投资。

  (十一)人事科。承担人事管理、机构编制;负责干部教育培训和人才队伍建设、党建、党风廉政建设、离退休人员工作。

  (十二)执法监察大队。承担组织实施自然资源、国土空间规划、城乡规划执法监察,受理自然资源、国土空间规划、城乡规划违法案件、线索,依法组织查处国土空间规划、城乡规划和自然资源违法案件,承办上级交办督办的重大违法案件。

  第五条 泸西县自然资源局机关行政编制12名。设局长1名(正科级),副局长4名(副科级)。

  第六条 泸西县自然资源局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由中共泸西县委机构编制委员会办公室负责具体解释工作,其调整由中共泸西县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。中共泸西县委机构编制委员会办公室负责对规定的执行情况进行评估和监督检查。

  第八条 本规定自2019年5月31日起施行。

 

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